إيكونوميست: أمريكا وإيران تتفاوضان على أسوأ الخيارات لمنع "الهاوية النووية"

نشرت مجلة "إيكونوميست" مقالا قالت فيه إنه على مدى السنوات الخمس الماضية، منذ انسحاب الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب من الاتفاقية النووية مع إيران لعام 2015، سعى هو وخليفته جو بايدن إلى صفقة جديدة مع خصمهم القديم. 

وتوقع ترامب، الذي كان رئيسا آنذاك، أن العقوبات الصارمة ستجبر إيران على توقيع "اتفاق جديد ودائم"، فيما وعدت إدارة جو بايدن بدبلوماسية ذكية لصياغة اتفاقية "أطول وأقوى".

هذه الجهود تتعثر نحو نتيجة غير مرضية. فبدلا من عقد صفقة، قامت إيران بتخصيب اليورانيوم بدرجة نقاء أعلى من أي وقت مضى: فهي على وشك أن تصبح دولة مسلحة نوويا. وفي محاولة يائسة لوقف تقدمها، تريد أمريكا التفاوض على تفاهم ضمني من شأنه أن يقدم لإيران مبلغا نقديا من المال لتجميد أنشطتها النووية في وضعيتها الحالية.

تم العثور على أوضح صورة للتقدم الذي أحرزته إيران في تقرير صدر في أيار/  مايو الماضي عن الوكالة الدولية للطاقة الذرية  (IAEA)، وهي المؤسسة الرقابية التابعة للأمم المتحدة. 

وقالت الوكالة إن إيران جمعت 114 كيلوغراما من اليورانيوم المخصب حتى درجة نقاء 60%، وهو مستوى ليس له استخدام مدني. هذا يكفي لإنتاج قنبلتين نوويتين على الأقل إذا تم تحسينهما إلى مستوى 90%.

وفي فوردو، منشأة محصنة بنيت في جبل، وجد المفتشون الذين اختبروا العينات البيئية آثارا لليورانيوم المخصب حتى نقاوة 83.7%. وألقت إيران باللوم في ذلك على خلل مؤقت في الأجهزة، ولم تجد وكالة الطاقة الذرية أي دليل على أن إيران قد كدست مخزونا من اليورانيوم عالي التخصيب إلى هذه الدرجة. ومع ذلك، أضافت صدمة الاكتشاف مزيدا من الإلحاح للحاجة إلى الجهود الدبلوماسية.

الصفقة الناشئة، بكل المقاييس، ستكون متواضعة، بحسب المجلة، حيث تتعهد إيران بعدم التخصيب بما يتجاوز عتبة 60%، على الرغم من أنها لن تضطر إلى تقليص مخزونها من اليورانيوم. لديها الآن 4385 كيلوغراما من المواد بمستويات متفاوتة من النقاء. 

بالمقارنة، قامت JCPOA بتقليصها إلى 300 كغم فقط بنسبة 3.67 % ولا شيء أعلى من هذا المستوى. هناك حديث متفائل بأن إيران ستقطع وعودا لا علاقة لها بعملها النووي. قد تطلق سراح ثلاثة مواطنين أمريكيين على الأقل محتجزين لسنوات بتهم وهمية.

في المقابل، ستقدم الولايات المتحدة عرضا ماليا، دون أن ترفع العقوبات عن صناعة النفط الإيرانية، كما فعلت في ظل اتفاقية خطة العمل الشاملة المشتركة، لكنها ستفرضها بشكل أقل شراسة. ويمكنها أيضا الإفراج عن أموال إيرانية مجمدة في الخارج، مثل عائدات نفطية بقيمة 7 مليارات دولار عالقة في كوريا الجنوبية. سيكون هذا بمثابة ضخ مرحب به لنظام يكافح مع ارتفاع التضخم ويقلقه شهور من الاحتجاجات العام الماضي.

كل هذا نوقش في محادثات غير مباشرة في الأشهر الأخيرة، بعضها في عُمان، الدولة الخليجية التي استضافت أيضا الاجتماعات الأولية تجاه JCPOA قبل عقد من الزمن. تصر أمريكا على أنه من السابق لأوانه الحديث عن اتفاقية، حيث قالت وزارة الخارجية في 14 حزيران / يونيو الجاري: "الشائعات حول اتفاق نووي، مؤقت أو غير ذلك، كاذبة ومضللة".

لكن الدبلوماسيين يرون مثل هذا الإنكار على أنه خلاف على دقة العبارات. يُلزم قانون صدر عام 2015 الكونغرس بمراجعة أي اتفاق نووي مع إيران. من المؤكد أن الجمهوريين سيعارضون اتفاقية جديدة، وحتى العديد من الديمقراطيين سيرفضون دعم اتفاق يترك لإيران مخزونا من اليورانيوم عالي التخصيب. إدارة بايدن مترددة في المخاطرة بهزيمة تشريعية محرجة قبل انتخابات العام المقبل.

بعبارة أخرى، لن تكون هناك "صفقة" - لا شيء مثل JCPOA، وثيقة من 159 صفحة موقعة من قبل مجموعة من وزراء الخارجية. بدلا من ذلك، قد يكون هناك تفاهم هادئ وغير رسمي. إذا أفرجت إيران عن سجناء أمريكيين، وإذا ذكرت وكالة الطاقة الذرية الإيرانية أنها توقفت عن تكديس اليورانيوم عالي التخصيب، فستكون هذه مؤشرات على أن المحادثات قد أحرزت تقدما. 

وكذلك الحال مع أي إشارات تخفف الضغط على الاقتصاد الإيراني. في وقت سابق من هذا الشهر، منحت أمريكا العراق إعفاء لسداد 2.8 مليار دولار من ديون الغاز والكهرباء لإيران، والتي سبق أن أعاقتها العقوبات.

ثم هناك النفط. تقدر شركة البيانات Kpler أن صادرات إيران قد زادت من أقل بكثير من مليون برميل يوميا قبل عام إلى أكثر من 1.5 مليون برميل يوميا الآن. هذا هو أعلى مستوى منذ خمس سنوات، على الرغم من أنه لا يزال أقل بكثير من 2.7 مليون برميل يوميا التي شحنتها إيران في منتصف عام 2018، قبل أن يتخلى ترامب عن JCPOA. يُباع معظم هذا النفط بسعر مخفض ويتم شحنه عبر دول ثالثة على "أسطول أشباح" من الناقلات المراوغة إلى الصين. مثل هذه المعاملات تقنيا تتعارض مع العقوبات الأمريكية - ولكن فقط إذا كانت أمريكا تهتم بفرضها.



وأشارت المجلة إلى أن رئيس وزراء الاحتلال الإسرائيلي بنيامين نتنياهو جعل برنامج إيران النووي قضية حاسمة في حكمه الطويل. وفي وقت سابق من الشهر الجاري، قال إنه يعارض أي "اتفاق صغير" بين أمريكا وإيران. ومع ذلك، قد يكون هو أيضا صامتا بشكل غير عادي في انتقاداته. يعتقد نتنياهو أن بايدن جاد في محاولته إجراء صفقة منفصلة مع السعودية من شأنها أن تجعل المملكة تعترف بإسرائيل. من شأن ذلك أن يفعل الكثير للتخفيف من وطأة الترتيبات الأمريكية الإيرانية.

من الصعب على أي شخص أن يفرح باتفاق من شأنه أن يترك إيران قريبة من العتبة النووية. لكن من الصعب أيضا رؤية بديل. يتردد حكام إيران المحافظون في التفاوض بشأن أي شيء مع أمريكا، ناهيك عن اتفاقية شاملة يمكن أن يمزقها ترامب (مرة أخرى) في غضون 18 شهرا، بحسب المجلة.

الضربات العسكرية على المنشآت النووية الإيرانية، والتي هددت كلا من أمريكا وإسرائيل، يمكن أن تجر المنطقة إلى حرب. قد تؤدي الصفقة الصغيرة ببساطة إلى دفع المشكلة إلى المستقبل - ولكن في الوقت الحالي قد يكون هذا هو أفضل خيار متاح.